Communauté de communes de la Cléry, du Betz et de l'Ouanne (3CBO)
569 route de Chatillon-Coligny
45 220 Château-Renard
Le 18 Septembre de l’an deux mille vingt-trois à dix-neuf heures trente minutes, le Conseil Municipal s'est réuni en séance ordinaire, à la Mairie de St Germain des Prés, sous la présidence de Monsieur Christophe BETHOUL, maire
Date de la convocation : 11/09/2023
Présents : Mmes JALOUZOT, LIEBENGUTH, CORBY, ABSOLU, CHENECE, VERRECCHIA
Mrs BETHOUL, DUFOUR, VITERBO, DELAPORTE, KOCK, THIBAULT, BARBET, DAVIEZ
Secrétaire de séance : Mr DAVIEZ
Absents excusés:
MR COLOMER pouvoir donné à Mr VITERBO
Mmes HUP – DESBRANDES – BIZOT
Mr FROLO pouvoir donné à Mr DELAPORTE
Le Maire ouvre la séance par la lecture du procès-verbal de la réunion du 27.06.2023 qui est approuvé à l’unanimité.
Il présente un rapport sur les décisions prises depuis la séance du 27.06.2023 en vertu de la délégation du Conseil Municipal au titre de l’article L 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Monsieur le Maire demande au conseil municipal d’ajouter un sujet à l’ordre du jour qui a été demandé en urgence par la Trésorerie de Montargis dans le cadre des dépenses liés au compte 6232 Fêtes et Cérémonies
Le conseil municipal, à l’unanimité, autorise l’insertion de ce sujet à la présente séance.
ORDRE DU JOUR:
1- ATTRIBUTION MARCHE PUBLIC: TRAVAUX THERMIQUES ET GEOTHERMIE, MISE AUX NORMES PMR DU GROUPE SCOLAIRE- DELIB N°2023/024
Exposé du Maire:
Monsieur le Maire donne lecture du rapport d’analyse des offres du marché public des travaux thermiques et géothermie, mise aux normes PMR du groupe scolaire rédigé par le Maitre d’œuvre EA + LLA, et présenté lors de la commission d’appel d’offres du 18/09/2023 à 18 h.
Vu le code Général des Collectivités territoriales et notamment les articles L2122-21, L2122-21-1, L21222-23
Vu le code de la commande publique
Considérant que le conseil municipal doit se prononcer sur tous les éléments essentiels du marché,
Vu le procès-verbal de la commission d’appel d’offres,
Vu le rapport d’analyse des offres
Après avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité,
AUTORISE le Maire à signer les marchés publics suivants:
MARCHE PUBLIC DE TRAVAUX THERMIQUES ET GEOTHERMIE, MISE AUX NORMES PMR DU GROUPE SCOLAIRE:
LOT |
Corps d’état |
Attributaire |
Montant HT |
Lot N° 1A |
Démolition Désamiantage |
SARL TPIG |
27695.00 |
Lot N° 1B |
Gros Œuvre VRD Carrelage Faïence |
SARL THIERRY |
195000.00 |
Lot N° 2 |
Charpente |
LOT INFRUCTUEUX |
|
Lot N° 3 |
Menuiseries extérieures |
SARL BETHOUL LB |
191000.00 |
Lot N° 4 |
Menuiseries intérieures |
SARL GILBERT |
30375.25 |
Lot N° 5 |
Cloison Doublage faux plafond Plâtrerie |
SARL AMG |
62000.00 |
Lot N° 6 |
Peinture |
SARL LEROY SEB DECO |
26500.00 5755.00 (options) |
Lot N° 7 |
Plomberie sanitaire |
LA TECHNIQUE MODERNE |
24408.00 |
Lot N° 8 |
Climatisation Ventilation Chauffage |
LA TECHNIQUE MODERNE |
353744.00 |
Lot N° 9 |
Géothermie |
DRILL HEAT |
141708.00 6500.00 (options) |
Lot N° 10 |
Electricité CFO CFA SSI |
EIFFAGE |
116615.68 13320.93 (options) |
Lot N° 11 |
Elévateur PMR |
MYD’L |
43900.00 |
Soit un montant du Marché Public pour les travaux (hors lot N° 2 Charpente) de
1238521.86 € HT (Marché de Base + Options)
VALIDE le plan de financement pour l’exécution de ces travaux comme suit:
Dépenses: (montant HT)
Maîtrise d’Oeuvre |
101 816 |
Travaux Thermiques Géothermie –Climatisation Ventilation Chauffage Mise aux normes PMR |
786007.86 501952.00 43 900 |
Sous total des Travaux |
1238521.86 |
Estimation lot N° 2 Charpente |
93338.00 |
Etudes préalables - Etudes de sol - Relevé Topo et réseaux |
2140 5925 |
Coordination des travaux mission SPS |
3800 |
Mission de contrôle technique |
5800 |
TOTAL |
1451340.86 |
Recettes:
Organismes |
Montant en euros HT |
% |
Fonds propres |
250000 * |
17.22 |
Emprunt |
568570.86 * |
39.17 |
Département Volet 3 |
100 000 |
6.89 |
Région CRST |
95000 * |
6.54 |
Etat DETR Travaux Thermiques |
131 113 |
9.04 |
Etat DETR Géothermie |
139 511 |
9.62 |
FEDER |
122 146 * |
8.42 |
ADEME Contrat Objectif Territorial |
45 000 * |
3.10 |
TOTAL |
1451340.86 |
100 |
(*) montant prévisionnel
AUTORISE Monsieur le Maire à demander auprès de l’ADEME (Agence de la transition écologique de la Région Centre Val de Loire) les aides financières éligibles pour les travaux de Géohermie, à signer tous les documents nécessaires pour constituer les dossiers de demande de subvention
AUTORISE Monsieur le Maire à demander auprès du FEDER (Fonds Européen de Développement Régional) les aides financières éligibles pour les travaux de Géothermie, à signer tous les documents nécessaires pour la constitution des dossiers.
AUTORISE Monsieur le Maire à consulter les établissements financiers pour contracter un emprunt permettant la réalisation de son projet, et de signer tous les documents nécessaires s’y rapportant.
PRECISE que tous les crédits nécessaires sont prévus dans le budget 2023.
DELIB N°2023/025
Considérant que le Lot N°2 Charpente n’a pas reçu d’offre de prix recevable, la commission d’appel d’offres du 18.09.2023 a proposé de l’inscrire en lot infructueux.
Après lecture du rapport d’analyse des offres, Monsieur le Maire demande aux membres du conseil municipal de déclarer le lot N° 2 Charpente infructueux, afin de pouvoir relancer un appel en concurrence en simple consultation pour obtenir une offre de prix et lancer les travaux du Groupe Scolaire
Vu le Code Général des Collectivités Territoriale,
Vu l’article R2185-1 du Code de la Commande Publique qui autorise un acheteur à abandonner la procédure d’attribution d’un marché public, à tout moment de la procédure, en la déclarant sans suite pour infructuosité ou pour toute autre motif d’intérêt général,
Vu le marché public de travaux intitulé TRAVAUX THERMIQUES ET GEOTHERMIE, MISE AUX NORMES PMR, lancé sur le profil AWS Marchés Publics
Vu le règlement de consultation de ce marché public
Après avoir délibéré, les membres du conseil municipal, à l’unanimité,
DECLARENT que l’offre remise est inacceptable au motif que les pièces obligatoires n’ont pas été transmises d’une part, et que le devis est partiellement complété d’autre part.
DECIDENT de ne pas procéder à une négociation avec cette offre.
DECLARENT que le lot N° 2 du Marché Public des travaux thermiques et géothermie est infructueux,
AUTORISENT Monsieur le Maire à relancer en simple consultation le lot N° 2 Charpente auprès de plusieurs entreprises et à signer tous les documents relatifs à ce dossier.
PRECISENT que l’entreprise ayant remis une offre pour le lot cité ci-dessus sera informée de cette décision par lettre recommandée avec accusé de réception électronique sur la plateforme AWS Marchés Publics
2- DM N° 1 BUDGET 2023: PROVISIONS SUR CREANCES DOUTEUSES:
DELIB N°2023/026
Monsieur le Maire expose que la Commune de Saint Germain des Prés a décidé depuis quelques années à entrer dans une démarché de contrôle financier, afin d’améliorer en continu la fiabilité des résultats de fonctionnement et de favoriser la transparence des comptes vis-à-vis des administrés.
Cette démarche exige la mise en place de provision pour dépréciation des créances douteuses assurant ce contrôle financier.
En conséquence, une dépréciation pour créances de plus de 2 ans est constatée dès lors que la valeur probante de recouvrement de ces créances devient inférieure à sa valeur nette comptable,
La provision pour créances douteuses repose sur des écritures comptables budgétaires.
L’instruction budgétaire et comptable M14 prévoit la constitution de provision pour créances douteuses, en vertu du principe comptable de prudence,
Monsieur le Maire propose pour l’exercice, le calcul du montant de la provision pour dépréciation des créances douteuses soit basé sur la méthode suivante: application du taux minimum de 15 % aux restes à recouvrer supérieurs à 2 ans constatés au 31 décembre de l’année budgétaire.
Après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
Les membres du conseil municipal, à l’unanimité,
Vu l’instruction budgétaire M14
Vu le budget 2023 de la commune
Vu le solde des restes à recouvrer au 31/12/2021 pour un montant de 3276.65 euros
DECIDENT de constituer une provision pour créances douteuses à hauteur de 15 % des restes à recouvrer supérieurs à 2 ans constatés au 31 décembre de l’année budgétaire,
AUTORISENT l’ouverture du Compte C°6817 pour un montant de 500 euros pour le budget 2023, avec une constatation des factures émises avant le 31/12/2021 et qui n’ont pas été payées.
IMPUTENT la dépense au compte c/6817«dotations aux provisions pour dépréciation des actifs circulants» et la recette au compte c/7817 «Reprise sur provisions pour dépréciation des actifs circulants».
PRECISENT les écritures suivantes en section de Fonctionnement au budget 2023
Désignation |
Dépenses |
Recettes |
D 6817 – Dotation aux provisions pour dépréciation des actifs circulants |
+ 500 |
|
R 7817 – Reprise sur provisions pour dépréciation des actifs circulants» |
+ 500 |
3- DM N° 2 BUDGET 2023: RESTITUTION SUR DEGREVEMENT CONTRIBUTIONS DIRECTES :
DELIB N°2023/027
Monsieur le Maire donne lecture du courrier de la Direction Régionale des Finances Publiques du Loiret, dans lequel il est évoqué que conformément à la suppression de la taxe d’habitation sur les résidences principales, la compensation se fait en référence au taux appliqué par la collectivité lors du lancement de la réforme. L’Etat a vocation à assurer une compensation, mais pas à couvrir des décisions prises après l’annonce de la réforme.
Pour ajuster cette compensation l’article 16 de la loi finance pour 2020 institue un prélèvement sur les avances mensuelles de fiscalité locale à la charge des communes ayant procédé à une hausse du taux de la Taxe d’Habilitation entre 2017 et 2019.
La commune de SAINT GERMAIN DES PRES ayant décidé une augmentation du taux de la taxe d’habitation entre 2017 et 2019, déclenche la mise en œuvre de ce prélèvement dont le montant s’élève à 15665 euros
Ce prélèvement s’imputera sur les avances mensuelles de fiscalité directe locale qui seront versées à la commune au cours du mois de juillet 2023 et ne sera pas reconduit.
En conséquence une décision modificative des comptes suivants du budget 2023 en section de Fonctionnement est nécessaire:
Désignation |
Dépenses |
Recettes |
D 7391178 - Autres restitutions sur dégrèvement sur contributions directes |
16 000 |
|
R 73111 –Impôts directs locaux |
16 000 |
Après avoir entendu l’exposé du Maire, et avoir délibéré
Les membres du Conseil Municipal, à l’unanimité
Vu l’instruction budgétaire M14
Vu le budget 2023 de la commune
APPROUVENT les écritures au budget 2023 afin d’ajuster les crédits de la section de Fonctionnement conformément au détail présenté ci-dessus.
AUTORISENT Monsieur le Maire à mettre en application cette décision modificative N° 2 au budget 2023.
4- M57 – TRANSFERT A LA NOMENCLATURE M57 AU 01-01-2024:
DELIB N°2023/028
Vu le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique et en particulier ses articles 53 à 57;
Vu le III de l’article 106 de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République, dite loi NOTRe, précisé par le décret n°2015-1899 du 30 décembre 2015, offre la possibilité, pour les collectivités volontaires, d’opter pour la nomenclature M57;
Vu l’avis du comptable public en date du 21/08/2023 pour l’application anticipée du référentiel M57 avec le plan comptable abrégé pour la commune de SAINT GERMAIN DES PRES au 1er janvier 2024.
Destinée à être généralisée (hormis pour les budgets sous M4), la M57 deviendra le référentiel de droit commun de toutes les collectivités locales d’ici le 1er janvier 2024. Modernisant la gestion budgétaire et comptable, la M57 est la nomenclature comptable permettant la mise en place du compte financier unique et la certification des comptes locaux.
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE::
- d’adopter, à compter du 1er janvier 2024, la nomenclature budgétaire et comptable M57;
- que l’amortissement obligatoire[1] des immobilisations du compte 204 «subventions d’équipement versées») acquises à compter du 1er janvier 2024 est linéaire et pratiqué à compter de la date de mise en service du bien selon la règle du prorata temporis ;
- de maintenir le vote des budgets par nature et de retenir les modalités de vote de droit commun, soit un vote au niveau du chapitre pour les sections d’investissement et de fonctionnement, sans vote formel sur chacun des chapitres;
- de constituer une provision dès l’apparition d’un risque avéré, en cas de dépréciation de la valeur d’un actif, d’ouverture d’une procédure collective et de créances irrécouvrables (lorsque le recouvrement des restes à recouvrer sur compte de tiers est compromis malgré les diligences faites par le comptable public, et /ou en cas de mise en redressement judiciaire ou liquidation judiciaire);
- d’autoriser Monsieur le Maire à opérer des virements de crédits de paiement de chapitre à chapitre dans la limite de 7,5% des dépenses réelles de chaque section du budget, à l’exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel;
Dans ce cas, l’ordonnateur informe l'assemblée délibérante de ces mouvements de crédits lors de sa plus proche séance. Ces virements de crédits sont soumis à l’obligation de transmission au représentant de l’État, et sont transmis au comptable public, pour permettre le contrôle de la disponibilité des crédits.
- d’autoriser Monsieur le Maire à mettre en œuvre les procédures nécessaires à ce changement de nomenclature budgétaire et comptable et à signer toutes les pièces nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
5- TERRITOIRES ENGAGES POUR LA NATURE – PROGRAMME 2024 -2027:
DELIB N°2023/029
Monsieur le Maire rappelle aux membres du conseil municipal qu’une convention avait été signé avec les Territoires Engagés pour la Nature avec un programme pour la campagne 2020- 2023
Monsieur le Maire propose le renouvellement de cet engagement pour la Nature suivant le programme ci-dessous
Engagement pour les 3 prochaines années
Pour rappel, la reconnaissance "territoire engagé pour la nature" permet d'accompagner et de valoriser les collectivités volontaires qui souhaitent mettre en œuvre de nouvelles actions en faveur de la biodiversité, ou renforcer les actions déjà en place, sur les 3 prochaines années. L'ensemble de ces actions constitue un projet qui doit répondre aux principes généraux suivant :
D'autre part, il est également fortement souhaité que le projet porté par la collectivité concerne les points suivants :
Ce dernier point constitue un enjeu majeur sur lequel la collectivité devra justifier des actions qu'elle met en place (soit directement, soit via son intercommunalité au travers des documents d'urbanisme notamment).
Après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
Les membres du conseil municipal, à l’unanimité,
ACCEPTENT le renouvellement avec les Territoires Engagés pour la Nature suivant le programme 2024/2027 présenté ci-dessus
AUTORISENT Monsieur le Maire à signer tous les documents nécessaires pour engager toutes les actions citées de ce programme.
6- PLAN EPANDAGE SAS GATINAIS BIOGAZ:
DELIB N°2023/030
Monsieur le Maire présente le rapport du plan d’épandage de la STE GATINAIS BIOGAZ, unité de méthanisation située à CHATEAU-RENARD dans lequel des modifications de surfaces interviennent sur le territoire de la commune de SAINT GERMAIN DES PRES avec plus de 100 hectares supplémentaires à intégrer au plan d’épandage initial.
Ce nouveau plan doit être adopté, par le conseil municipal.
Après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
Les membres du conseil municipal, à la majorité 4 Voix CONTRE, 12 Abstentions
N’ADOPTENT PAS le nouveau plan d’épandage intégrant les modifications de superficie sur la commune de SAINT GERMAIN DES PRES (voir annexe ci-jointe).
7- CREATION DE POSTE AGENT DE MAITRISE – TEMPS COMPLET:
DELIB N°2023/031
Monsieur le maire informe l’assemblée que, conformément à l'article L 313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.
Il appartient donc au conseil municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services.
Considérant la décision de la commission du personnel qui s’est réunie le 30.08.2023, de créer un poste d’agent de maitrise suivant les besoins du service technique,
Vu l’arrêté N° 2023-140 du CDG 45 fixant la liste d’accès au grade d’agent de maitrise au titre de la promotion interne 2023
Vu l’inscription sur la liste d’aptitude au titre de la promotion interne 2023 d’un agent communal de Saint-Germain-des-Prés
Le conseil municipal, à l’unanimité, après avoir entendu le Maire et après avoir délibéré,
DECIDE
- la création à compter du 01/10/2023, d’un emploi permanent à temps complet d’un poste d’agent de maitrise.
-
PRECISE que les crédits suffisants sont prévus au budget de l’exercice.
ADOPTE la modification du tableau des effectifs ainsi proposée, à compter du 01/10/2023
8- CREATION DE POSTE TECHNICIEN – TEMPS COMPLET:
DELIB N°2023/032
Monsieur le maire informe l’assemblée que, conformément à l'article L 313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.
Il appartient donc au conseil municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services.
Considérant la décision de la commission du personnel qui s’est réunie le 30.08.2023, de créer un poste de Technicien suivant les besoins du service technique,
Vu l’arrêté N° 2023-138 du CDG 45 fixant la liste d’accès au grade de Technicien Territorial au titre de la promotion interne 2023
Vu l’inscription sur la liste d’aptitude au titre de la promotion interne 2023 d’un agent communal de Saint-Germain-des-Prés
Le conseil municipal, à l’unanimité, après avoir entendu le Maire et après avoir délibéré,
DECIDE
- la création à compter du 01/10/2023, d’un emploi permanent à temps complet d’un poste de Technicien.
PRECISE que les crédits suffisants sont prévus au budget de l’exercice.
ADOPTE la modification du tableau des effectifs ainsi proposée, à compter du 01/10/2023
9- FETES ET CEREMONIES – DEPENSES A IMPUTER AU COMPTE 6232:
DELIB N°2023/033
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que le Décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 fixe la liste des pièces justificatives exigées par le comptable public à l’appui des mandats de paiement émis pour le règlement des dépenses publiques ;
CONSIDERANT la demande de la trésorière principale de Montargis faite à la collectivité de préciser les principales caractéristiques des dépenses imputées au compte 6232 « fêtes et cérémonies »
Le Conseil municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité
DECIDE d’imputer sur le compte 6232 « fêtes et cérémonies », les dépenses suivantes, dans la limite des crédits ouverts :
- Les fleurs, gerbes, gravures, médailles, coupes et présents offerts à l’occasion de divers évènements (naissances, mariages, noces d’or, décès, remise des médailles du travail, jumelage, récompenses sportives, culturelles, ou lors des réceptions officielles)
- Le règlement des factures auprès de société ou de troupes de spectacles (concerts, spectacles, prestations, frais d’annonce et de publicité) lorsque ces dernières font l’objet d’une gratuité
- D’une manière générale les services, les achats ayant trait aux fêtes et cérémonies pour les cérémonies officielles, les inaugurations, les vœux du Maire.
Considérant la nécessité de préciser les dépenses à imputer au compte 6232 « fêtes et cérémonies » Le Conseil municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité,
- APPROUVE l’imputation des dépenses suivantes au compte 6232 « fêtes et cérémonies : les fleurs, gerbes, gravures, médailles, coupes et présents offerts à l’occasion de divers évènements (naissances, mariages, noces d’or, décès, remise des médailles du travail, jumelage, récompenses sportives, culturelles, ou lors des réceptions officielles) ;
le règlement des factures auprès de société ou de troupes de spectacles (concerts, spectacles, prestations, frais d’annonce et de publicité) lorsque ces dernières font l’objet d’une gratuité ;
d’une manière générale, les services, les achats ayant trait aux fêtes et cérémonies pour les cérémonies officielles, les inaugurations, les vœux du Maire.
AFFAIRES DIVERSES:
Monsieur le Maire donne un premier bilan des articles vendus sur la plateforme AGORASTORE, et précise que les autres sont toujours en vente.
Mme CORBY précise que la marche pour l’Association Octobre Rose aura lieu le 10 Octobre à ST GERMAIN DES PRES (Départ salle polyvalente).
Mme CHENECE félicite les acteurs de la troupe de théâtre qui a fait sa représentation le 24/08/2023 à la salle polyvalente de ST GERMAIN DES PRES, et souligne la qualité du spectacle.
Mr BARBET interroge Monsieur le Maire sur le délai de réalisation des travaux d’installation du nouvel éclairage du stade de football.
Les travaux réalisés par la ST CITEOS seront finalisés en Novembre 2023.
Monsieur DUFOUR préconise aux membres du conseil municipal, de vérifier et/ou réviser le contrat d’assurance du Groupe Scolaire, d’une part pour la mise à jour suite aux travaux de rénovations qui vont être réalisés en 2024, et d’autre part en prévention des risques liés aux dommages d’immeuble et de matériel provoqués lors d’émeutes ou de mouvements populaires.
Le contrat sera vérifié et une demande d’actualisation sera demandée avec un chiffrage des prestations.
Monsieur THIBAULT demande à Monsieur le Maire de réunir la commission d’urbanisme.
Depuis le début du mandat cette commission a été réunie 3 fois: en 2021 (2 fois) et en 2022 (1fois).
Pour faire le point sur l’avancement du PLUIH la commission d’urbanisme sera convoquée prochainement.
Monsieur VITERBO, adjoint en charge des festivités, remercie l’ensemble des conseillers municipaux qui ont participé à la bonne organisation des festivités (14 Juillet, Théâtre, concert organisé par le Comité des Fêtes).
Monsieur KOCK informe les membres du conseil municipal des travaux de voirie suivant:
Il informe également des travaux de l’immeuble de la boulangerie (faux plafonds, porte labo, et VMC) qui seront réalisés pendant le dernier trimestre 2023.
SEANCE LEVEE A 21 H